黨的十九大(dà)報告指出，我國經濟已由高(gāo)速增長階段轉向高(gāo)質量發展階段。建築業要向高(gāo)質量發展邁進，必須重點培養一支高(gāo)素質的建築産業大(dà)軍，推動行(xíng)業實現質量、效率、動力的變革。當前，建築業的人(rén)才培育應堅持“嚴繩”與“勤教”原則，以“嚴繩”約束人(rén)才，實現全員持證上(shàng)崗，促進人(rén)才隊伍建設規範化發展；以“勤教”培養人(rén)才，打造一流的職業化産業工人(rén)隊伍，推動行(xíng)業高(gāo)質量發展。
“嚴繩”束人(rén)
建立健全人(rén)才培養體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)
“嚴繩”就是要嚴加督責，清慎誠戒。建築業要實現高(gāo)質量發展，必須建立健全人(rén)才培養的體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)，讓人(rén)才的成長能夠跟上(shàng)行(xíng)業發展步伐。近年來(lái)，國家(jiā)和(hé)行(xíng)業主管部門(mén)發布一系列文件，為(wèi)建築業人(rén)才培養工作(zuò)指明(míng)了方向，加快了建築産業工人(rén)隊伍的形成。
2012年實施的《建築與市政工程施工現場(chǎng)專業人(rén)員職業标準》定義了建築施工企業關鍵技(jì)術(shù)崗位“八大(dà)員”，即施工員（測量員）、質量員、安全員、标準員、材料員、機械員、勞務員(預算(suàn)員)和(hé)資料員。截至2019年年底，建築業從業人(rén)員已達5427.37萬人(rén)。
為(wèi)進一步提高(gāo)施工現場(chǎng)專業人(rén)員技(jì)術(shù)水(shuǐ)平和(hé)綜合素質、保證工程質量安全，住房(fáng)和(hé)城鄉建設部于2019年1月發布《關于改進住房(fáng)和(hé)城鄉建設領域施工現場(chǎng)專業人(rén)員職業培訓工作(zuò)的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出了培訓考核工作(zuò)的重要性，并從職業培訓體(tǐ)系、培訓質量、創新考核評價方式、加強繼續教育、優化培訓管理(lǐ)服務和(hé)加強監督檢查6方面，對施工現場(chǎng)“八大(dà)員”的培訓與考核提出了新的指導思想和(hé)工作(zuò)目标：堅持以人(rén)為(wèi)本、服務行(xíng)業發展、貼近崗位需求、突出專業素養，不斷加強和(hé)改進施工現場(chǎng)專業人(rén)員職業培訓工作(zuò)。落實企業對施工現場(chǎng)專業人(rén)員職業培訓主體(tǐ)責任，發揮企業和(hé)行(xíng)業組織、職業院校(xiào)等各類培訓機構優勢，不斷完善施工現場(chǎng)專業人(rén)員職業教育培訓機制(zhì)，培育高(gāo)素質技(jì)術(shù)技(jì)能人(rén)才和(hé)産業發展後備人(rén)才。《意見》還(hái)要求發揮住房(fáng)和(hé)城鄉建設主管部門(mén)政策指導、監管服務重要作(zuò)用，促進施工現場(chǎng)專業人(rén)員職業培訓規範健康發展。
根據《意見》，今年，建築業要實現建築工人(rén)全員培訓、持證上(shàng)崗；到2025年，基本形成“以中級技(jì)工為(wèi)主體(tǐ)、高(gāo)級技(jì)工為(wèi)骨幹，技(jì)師(shī)、高(gāo)級技(jì)師(shī)為(wèi)龍頭，老、中、青比例合理(lǐ)，職業化程度較高(gāo)”的産業工人(rén)隊伍。這是對施工現場(chǎng)專業人(rén)員和(hé)施工企業管理(lǐ)者的“嚴繩”，更是行(xíng)業實現高(gāo)質量發展的應然與必然之舉。
“勤教”樹(shù)人(rén)
打造職業化産業工人(rén)隊伍
“勤教”就是要打磨錘煉，促其成才。“勤教”，一要加強員工施工現場(chǎng)的曆練，夯實業務基礎；二要注重對員工專業技(jì)能的持續培訓，使其永葆與時(shí)俱進、緊盯行(xíng)業前沿技(jì)術(shù)的學習态度；三要加強對高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)才的培養，使其貼近基層、服務基層，以更加行(xíng)之有(yǒu)效的管理(lǐ)方式方法，帶領隊伍出色地完成預期目标。
建築業企業的高(gāo)質量發展，要以高(gāo)質量的人(rén)才隊伍為(wèi)支撐。培育高(gāo)質量的人(rén)才隊伍，企業要建立高(gāo)效靈活的用人(rén)機制(zhì)，為(wèi)人(rén)才成長提供“想學習、能學習且能學以緻用”“想做(zuò)事、能做(zuò)事且能事半功倍”的政策和(hé)制(zhì)度環境；建立容錯糾錯機制(zhì)，讓人(rén)才放下負擔，敢擔當、善作(zuò)為(wèi)、敢開(kāi)口、能抗壓、敢創新，與企業同成長；大(dà)力營造尊重技(jì)術(shù)、尊重人(rén)才的文化氛圍，積極組織各級人(rén)才培訓、學習與管理(lǐ)，做(zuò)到企業管理(lǐ)人(rén)員、一線施工人(rén)員的技(jì)能與行(xíng)業前沿技(jì)術(shù)接軌，完善科技(jì)成果獎勵機制(zhì)，絕不讓人(rén)才吃(chī)虧。總之，企業要以創新績效為(wèi)核心的人(rén)才評價激勵機制(zhì)，形成人(rén)盡其才、才盡其用、用有(yǒu)所成的良性發展局面。
建築業企業的高(gāo)質量發展，要從“要素驅動”轉向“創新驅動”。衆所周知，建築業工人(rén)老齡化趨勢極其嚴重，北京地區(qū)的一線農民工平均年齡已達47歲，建築業一線工人(rén)正面臨後繼無人(rén)的窘境。因此，要深化建築業用工制(zhì)度改革，重視(shì)建築工人(rén)職業技(jì)能培訓和(hé)技(jì)能鑒定，鼓勵大(dà)型建築業企業與勞務輸出基地縣（市）共建建築工人(rén)培訓基地，推動建築工人(rén)職業化，努力打造一支知識型、技(jì)能型、創新型的建築産業工人(rén)隊伍，為(wèi)建築業高(gāo)質量發展提供人(rén)才保障，推動建築經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，增創新的優勢和(hé)活力，提高(gāo)全要素生(shēng)産率。
建築業企業的高(gāo)質量發展，應向人(rén)才要生(shēng)産力。當前，行(xíng)業企業要加強施工現場(chǎng)管理(lǐ)人(rén)員和(hé)自有(yǒu)産業工人(rén)的培養和(hé)建設，不讓基礎和(hé)後備人(rén)才出現斷檔。建築業必須實現勞務工人(rén)向産業工人(rén)的轉型，才能在由“大(dà)而不強”向“中國建造”品牌進軍過程中走得(de)快、走得(de)穩。
2017年，國務院發布《關于促進建築業持續健康發展的意見》，從頂層設計(jì)角度出發，對“建築師(shī)隊伍”、“建築業高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)才”、“建築業專業人(rén)才”、“技(jì)能人(rén)才”和(hé)“建築工人(rén)”5個(gè)層面的人(rén)才培養提出了指導意見和(hé)要求。2019年政府工作(zuò)報告提出，要加快學曆證書(shū)和(hé)職業技(jì)能等級證書(shū)互通(tōng)銜接，支持企業和(hé)社會(huì)力量興辦職業教育，加快産教融合實訓基地建設。此外，人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部印發了《關于舉辦中華人(rén)民共和(hé)國第一屆職業技(jì)能大(dà)賽的通(tōng)知》。這些(xiē)文件和(hé)措施，為(wèi)建築業的“勤教”樹(shù)人(rén)規劃了具體(tǐ)路徑。建築業企業應當以此為(wèi)抓手，打造一流的職業化建築産業工人(rén)隊伍，為(wèi)行(xíng)業高(gāo)質量發展提供支撐。
