黨的二十大(dà)報告擘畫(huà)了全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)、實現第二個(gè)百年奮鬥目标的宏偉藍(lán)圖，是黨團結帶領全國各族人(rén)民奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和(hé)行(xíng)動綱領。我們要全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大(dà)精神，堅定自覺把黨中央決策部署落到實處，在新征程上(shàng)奮力譜寫住房(fáng)城鄉建設事業高(gāo)質量發展新篇章，為(wèi)全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)作(zuò)出新的更大(dà)貢獻。
新時(shí)代住房(fáng)城鄉建設事業取得(de)曆史性新成就
黨的二十大(dà)全面回顧了黨和(hé)國家(jiā)事業取得(de)的曆史性成就、發生(shēng)的曆史性變革，深刻指出新時(shí)代十年的偉大(dà)變革，在黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發展史、中華民族發展史上(shàng)具有(yǒu)裏程碑意義。
住房(fáng)城鄉建設事業是黨和(hé)國家(jiā)事業的重要組成部分。黨的十八大(dà)以來(lái)，習近平總書(shū)記就住房(fáng)城鄉建設工作(zuò)作(zuò)出一系列重要論述和(hé)指示批示，為(wèi)住房(fáng)和(hé)城鄉建設事業高(gāo)質量發展提供了根本遵循。在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央堅強領導下，住房(fáng)城鄉建設事業取得(de)了曆史性新成就，為(wèi)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、實現第一個(gè)百年奮鬥目标作(zuò)出了積極貢獻。
居民住房(fáng)條件顯著改善，建成世界上(shàng)最大(dà)住房(fáng)保障體(tǐ)系。進入新時(shí)代，我國住房(fáng)供應規模持續增加，根據“七普”數(shù)據，我國城市、鎮、鄉村家(jiā)庭戶人(rén)均住房(fáng)建築面積分别達到36.52平方米、42.29平方米、46.80平方米，比“六普”時(shí)分别增加7.4平方米、10.3平方米、15.1平方米。累計(jì)建設各類保障性住房(fáng)6000多(duō)萬套，低(dī)保、低(dī)收入住房(fáng)困難家(jiā)庭基本實現應保盡保，1.5億多(duō)群衆喜圓安居夢。
城市發展方式加快轉變，發展質量明(míng)顯提高(gāo)。2022年，我國常住人(rén)口城鎮化率達到65.22%，建成區(qū)面積6.4萬平方公裏，城市燃氣普及率98.06%，供水(shuǐ)普及率99.39%，人(rén)均公園綠地面積15.29平方米，城市道(dào)路長度55.22萬公裏，建成城市軌道(dào)交通(tōng)長度9575公裏。城市功能不斷完善，城市人(rén)居環境顯著改善，城市治理(lǐ)水(shuǐ)平明(míng)顯提高(gāo)，人(rén)民群衆在城市生(shēng)活得(de)更方便、更舒心、更美好。
鄉村建設力度空(kōng)前，鄉村面貌發生(shēng)巨變。堅決落實脫貧攻堅住房(fáng)安全有(yǒu)保障目标任務，改造農村危房(fáng)2400多(duō)萬戶，曆史性解決了農村貧困群衆的住房(fáng)安全問題。累計(jì)建設5萬個(gè)以上(shàng)具有(yǒu)地方特色的美麗(lì)鄉村，全國90%以上(shàng)的自然村生(shēng)活垃圾得(de)到收運處理(lǐ)，農村人(rén)居環境持續改善。8155個(gè)具有(yǒu)重要保護價值的村落列入中國傳統村落名錄，形成了世界上(shàng)規模最大(dà)、內(nèi)容和(hé)價值最豐富的農耕文明(míng)遺産保護群。
建築業持續快速發展，支柱産業地位不斷鞏固。2022年，建築業總産值達到31.2萬億元，增加值達到8.3萬億元，占國內(nèi)生(shēng)産總值的比重達6.9%，吸納就業超過5000萬人(rén)。港珠澳大(dà)橋、北京大(dà)興國際機場(chǎng)等一批世界級标志(zhì)性重大(dà)工程相繼建成，彰顯了中國建造水(shuǐ)平。建築業“走出去”步伐加快，2022年我國對外承包工程完成營業額1549.9億美元，較2012年增長32.9%，“中國建造”品牌享譽全球。
住房(fáng)城鄉建設事業取得(de)曆史性新成就，根本在于有(yǒu)習近平總書(shū)記作(zuò)為(wèi)黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，根本在于有(yǒu)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學指引。新征程上(shàng)，我們要進一步深刻領悟“兩個(gè)确立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”，始終沿着習近平總書(shū)記指引的正确方向闊步前行(xíng)。
堅定不移推動黨的二十大(dà)精神在住房(fáng)城鄉建設領域落地生(shēng)根、落實見效
黨的二十大(dà)明(míng)确了新時(shí)代新征程黨的使命任務，對全面建成社會(huì)主義現代化強國戰略安排進行(xíng)了宏觀展望，重點部署了未來(lái)五年的目标任務，為(wèi)以中國式現代化全面推進中華民族偉大(dà)複興提供了戰略指引和(hé)行(xíng)動指南。
進入新時(shí)代，随着我國社會(huì)主要矛盾變化，住房(fáng)城鄉建設發展形勢發生(shēng)了深刻變化。住房(fáng)發展已經從總量短(duǎn)缺轉為(wèi)結構性供給不足，進入結構優化和(hé)品質提升的發展時(shí)期；城市發展由大(dà)規模增量建設轉為(wèi)存量提質改造和(hé)增量結構調整并重，進入城市更新的重要時(shí)期；鄉村發展在全面完成脫貧攻堅任務基礎上(shàng)，進入了提升鄉村建設水(shuǐ)平、推動鄉村全面振興的關鍵時(shí)期。人(rén)民群衆對住房(fáng)城鄉建設的要求從“有(yǒu)沒有(yǒu)”轉向“好不好”，期盼擁有(yǒu)更舒适安全的居住條件、更便捷高(gāo)效的市政公共服務設施和(hé)更優美宜人(rén)的城鄉環境，住房(fáng)城鄉建設事業發展站(zhàn)到了新的曆史起點上(shàng)。
新征程上(shàng)，我們要以黨的二十大(dà)精神為(wèi)統領，錨定全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)目标任務，堅持穩中求進工作(zuò)總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，以讓人(rén)民群衆住上(shàng)更好的房(fáng)子為(wèi)目标，從好房(fáng)子到好小(xiǎo)區(qū)，從好小(xiǎo)區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，進而把城市規劃好、建設好、管理(lǐ)好，打造宜居、韌性、智慧城市，建設宜居宜業和(hé)美鄉村，以住房(fáng)城鄉建設事業高(gāo)質量發展的實實在在成效，為(wèi)強國建設和(hé)民族複興添磚加瓦、貢獻力量。
讓人(rén)民群衆住上(shàng)更好的房(fáng)子。黨的初心使命是為(wèi)中國人(rén)民謀幸福、為(wèi)中華民族謀複興。安居樂業是人(rén)民群衆對幸福最樸素的期待，安居才能樂業。黨的二十大(dà)強調，要“堅持房(fáng)子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多(duō)主體(tǐ)供給、多(duō)渠道(dào)保障、租購并舉的住房(fáng)制(zhì)度”。要牢牢抓住安居這個(gè)基點，堅持因城施策、精準施策，大(dà)力支持剛性和(hé)改善性住房(fáng)需求，促進房(fáng)地産市場(chǎng)平穩健康發展；增加保障性租賃住房(fáng)供應，加快解決新市民、青年人(rén)等群體(tǐ)住房(fáng)問題；提高(gāo)住房(fáng)建設标準，提升物業服務水(shuǐ)平，打造“好房(fáng)子”樣闆，研究建立房(fáng)屋體(tǐ)檢、養老、保險三項制(zhì)度，為(wèi)房(fáng)屋提供全生(shēng)命周期安全保障，讓人(rén)民群衆的居住生(shēng)活更加舒适美好。
打造宜居、韌性、智慧城市。城市是我國經濟發展的“火(huǒ)車(chē)頭”，是人(rén)民高(gāo)品質生(shēng)活的重要空(kōng)間(jiān)。黨的二十大(dà)強調，要“提高(gāo)城市規劃、建設、治理(lǐ)水(shuǐ)平”“打造宜居、韌性、智慧城市”。要堅持人(rén)民城市人(rén)民建、人(rén)民城市為(wèi)人(rén)民，堅持“一個(gè)尊重、五個(gè)統籌”，以城市設計(jì)為(wèi)龍頭，順應高(gāo)質量發展要求，研究建立城市設計(jì)管理(lǐ)制(zhì)度，明(míng)确城市不同尺度設計(jì)要求，同時(shí)以質量安全為(wèi)核心，研究建立建設工程許可(kě)制(zhì)度，構建從設計(jì)到施工、到驗收、到運維的閉環管理(lǐ)制(zhì)度；以城市體(tǐ)檢為(wèi)基礎，查找群衆身邊的急難愁盼問題和(hé)影(yǐng)響城市競争力、承載力和(hé)可(kě)持續發展的短(duǎn)闆弱項；以城市更新為(wèi)抓手，将城市體(tǐ)檢出的問題作(zuò)為(wèi)城市更新的重點，加快推進老舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)和(hé)危舊(jiù)房(fáng)改造、城市生(shēng)命線安全工程建設、曆史建築和(hé)曆史街(jiē)區(qū)保護利用、城市數(shù)字化基礎設施建設等重點工作(zuò)；以精細治理(lǐ)為(wèi)保障，加強城市管理(lǐ)統籌協調，充分運用數(shù)字化智能化手段，着力建立現代化城市治理(lǐ)新模式。
建設宜居宜業和(hé)美鄉村。全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。黨的二十大(dà)強調，要“全面推進鄉村振興”“建設宜居宜業和(hé)美鄉村”。要瞄準“農村基本具備現代生(shēng)活條件”目标，加快推進鄉村建設行(xíng)動，實施農房(fáng)質量安全提升工程，繼續開(kāi)展農村危房(fáng)改造和(hé)農房(fáng)抗震改造，推進現代宜居農房(fáng)建設；深入開(kāi)展鄉村建設評價，有(yǒu)針對性地補短(duǎn)闆、惠民生(shēng)、促振興；加強傳統村落保護利用，保護傳承發展中華農耕文明(míng)；推進農村生(shēng)活垃圾收運處置體(tǐ)系建設，持續改善鄉村人(rén)居環境。因地制(zhì)宜、分類指導，推進小(xiǎo)城鎮現代化建設。
推動建築業轉型升級。建築業是重要的實體(tǐ)經濟，為(wèi)經濟社會(huì)發展提供重要支撐。黨的二十大(dà)強調，要“堅持把發展經濟的着力點放在實體(tǐ)經濟上(shàng)”“推進工業、建築、交通(tōng)等領域清潔低(dī)碳轉型”。要守好為(wèi)社會(huì)提供高(gāo)品質建築産品的初心，全面落實新時(shí)期建築方針，深化建築業供給側結構性改革，推動構建誠信守法、公平競争、追求品質的市場(chǎng)環境；大(dà)力推進建築業科技(jì)進步，健全工程質量保障體(tǐ)系，加強建築工人(rén)隊伍培訓教育，發展智能建造、裝配式建築等新型建造方式，推動建築産業工業化、數(shù)字化、綠色化轉型升級。
促進城鄉建設綠色低(dī)碳發展。城鄉建設領域是推動綠色發展、建設美麗(lì)中國的重要陣地。黨的二十大(dà)強調，要“站(zhàn)在人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)的高(gāo)度謀劃發展”“推動形成綠色低(dī)碳的生(shēng)産方式和(hé)生(shēng)活方式”。要有(yǒu)計(jì)劃分步驟實施城鄉建設領域碳達峰行(xíng)動，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動建設綠色低(dī)碳城市、縣城、社區(qū)、鄉村，加快發展綠色建材、綠色建造、綠色建築，深入推進生(shēng)活垃圾分類，基本消除城市黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)，加強城市園林綠化建設，以綠色低(dī)碳理(lǐ)念引領城鄉建設方式轉型。
築牢住房(fáng)城鄉建設安全發展底線。安全是發展的前提，發展是安全的保障。黨的二十大(dà)強調，要“守住不發生(shēng)系統性風險底線”“加強重點行(xíng)業、重點領域安全監管”。要堅持統籌發展和(hé)安全，把安全發展理(lǐ)念貫穿住房(fáng)城鄉建設各領域和(hé)全過程，着力防範化解房(fáng)地産風險，防止與金融風險、地方政府債務風險交織引發系統性風險；全面加強人(rén)防、物防、技(jì)防水(shuǐ)平，深入排查整治施工現場(chǎng)、既有(yǒu)房(fáng)屋和(hé)市政基礎設施運行(xíng)等領域安全隐患，切實保障人(rén)民生(shēng)命财産安全，以高(gāo)水(shuǐ)平安全促進高(gāo)質量發展。
以忠誠、幹淨、擔當的實際行(xíng)動奮進新征程
黨的二十大(dà)發出“三個(gè)務必”的新時(shí)代趕考動員令，号召全黨全軍全國各族人(rén)民用新的偉大(dà)奮鬥創造新的偉業。住房(fáng)城鄉建設系統将緊密團結在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央周圍，踔厲奮發、勇毅前行(xíng)，攻堅克難、開(kāi)拓創新，努力在新征程上(shàng)展現新擔當、實現新作(zuò)為(wèi)。
堅定擁護“兩個(gè)确立”，堅決做(zuò)到“兩個(gè)維護”。深刻理(lǐ)解和(hé)把握“兩個(gè)确立”是黨在新時(shí)代取得(de)的重大(dà)政治成果，是實現第二個(gè)百年奮鬥目标的根本政治保證，更加堅定自覺地踐行(xíng)“兩個(gè)維護”。深入開(kāi)展學習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹，切實以這一重要思想武裝頭腦(nǎo)、指導實踐、推動工作(zuò)。以“永遠在路上(shàng)”的堅韌執着，時(shí)刻保持解決大(dà)黨獨有(yǒu)難題的清醒堅定，深入推進全面從嚴治黨，持之以恒正風肅紀反腐，營造風清氣正的政治生(shēng)态。
堅定人(rén)民立場(chǎng)，踐行(xíng)群衆路線。堅持以人(rén)民為(wèi)中心的發展思想，把實現好、維護好、發展好最廣大(dà)人(rén)民根本利益作(zuò)為(wèi)住房(fáng)城鄉建設工作(zuò)的出發點和(hé)落腳點，以人(rén)民滿意作(zuò)為(wèi)住房(fáng)和(hé)城鄉建設工作(zuò)的根本标尺。深入基層、深入群衆開(kāi)展調查研究，聽(tīng)民聲、察民情、彙民智、解民憂。堅持問題導向、目标導向、結果導向相結合，用心用情用力解決住房(fáng)城鄉建設領域群衆最關心、最直接、最現實的利益問題，一件事情接着一件事情辦，一年接着一年幹，盡力而為(wèi)，量力而行(xíng)，不斷增強人(rén)民群衆的獲得(de)感、幸福感、安全感。
樹(shù)立系統思維，加強統籌推進。堅持系統觀念，心懷“國之大(dà)者”，從黨和(hé)國家(jiā)事業發展全局高(gāo)度謀劃推進住房(fáng)城鄉建設各項工作(zuò)，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體(tǐ)性推進。在統籌上(shàng)下功夫，統籌住房(fáng)市場(chǎng)體(tǐ)系和(hé)住房(fáng)保障體(tǐ)系，統籌地上(shàng)地下基礎設施建設，統籌城市規劃、建設、管理(lǐ)，統籌城鄉建設發展，切實增強住房(fáng)城鄉建設工作(zuò)的整體(tǐ)性、系統性、協同性。在重點上(shàng)求突破，注重穩中求進、試點先行(xíng)、精準發力，以點帶面推動工作(zuò)全面開(kāi)展。
堅持改革創新，強化科技(jì)引領。将改革創新作(zuò)為(wèi)推動事業發展的動力源泉，聚焦住房(fáng)城鄉建設領域發展不平衡不充分的突出矛盾，深化住房(fáng)、城市規劃建設治理(lǐ)、建築業等重要領域和(hé)關鍵環節改革，着力破解深層次體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)障礙，不斷增強住房(fáng)和(hé)城鄉建設事業發展動力和(hé)活力。堅持科技(jì)是第一生(shēng)産力，持續鞏固提升住房(fáng)城鄉建設領域世界領先技(jì)術(shù)，集中攻關突破“卡脖子”技(jì)術(shù)，大(dà)力推廣應用惠民實用技(jì)術(shù)，舉全行(xíng)業之力打造“數(shù)字住建”，以科技(jì)進步賦能住房(fáng)和(hé)城鄉建設事業高(gāo)質量發展。
發揚鬥争精神，增強鬥争本領。以新的精神狀态和(hé)奮鬥姿态，扛起責任，強化擔當，做(zuò)到敢于鬥争、善于鬥争，依靠頑強鬥争應對挑戰、抵禦風險、破解難題。加強幹部教育培養，不斷強化思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練，切實增強推動高(gāo)質量發展本領、服務群衆本領、防範化解風險本領，鍛造專業敬業的優秀品格，建設堪當民族複興重任的高(gāo)素質幹部隊伍。堅持嚴管和(hé)厚愛(ài)結合、激勵和(hé)約束并重，努力營造團結奮鬥、擔當作(zuò)為(wèi)、幹事創業的良好氛圍，為(wèi)擔當者擔當、為(wèi)幹事者撐腰。
