為(wèi)深入貫徹落實黨中央、國務院關于實施城市更新行(xíng)動的決策部署,近日,住房(fáng)城鄉建設部印發《關于紮實有(yǒu)序推進城市更新工作(zuò)的通(tōng)知》(以下簡稱《通(tōng)知》),加強對地方城市更新工作(zuò)的指導,總結推廣城市更新實踐中形成的好經驗好做(zuò)法,對進一步做(zuò)好城市更新工作(zuò)提出具體(tǐ)要求。
《通(tōng)知》明(míng)确,要堅持城市體(tǐ)檢先行(xíng),将城市體(tǐ)檢作(zuò)為(wèi)城市更新的前提,建立由城市政府主導、住房(fáng)城鄉建設部門(mén)牽頭組織、各相關部門(mén)共同參與的工作(zuò)機制(zhì),堅持問題導向,把城市體(tǐ)檢發現的問題短(duǎn)闆作(zuò)為(wèi)城市更新的重點,一體(tǐ)化推進城市體(tǐ)檢和(hé)城市更新工作(zuò)。
《通(tōng)知》強調,要發揮城市更新規劃統籌作(zuò)用,依據城市體(tǐ)檢結果,編制(zhì)城市更新專項規劃和(hé)年度實施計(jì)劃,系統謀劃城市更新工作(zuò)目标、重點任務和(hé)實施措施,統籌推動城市更新工作(zuò)。強化精細化城市設計(jì)引導,将城市設計(jì)作(zuò)為(wèi)城市更新的重要手段,完善城市設計(jì)管理(lǐ)制(zhì)度,規範和(hé)引導城市更新項目實施。探索優化适用于存量更新改造的建設工程審批管理(lǐ)程序和(hé)技(jì)術(shù)措施,構建建設工程設計(jì)、施工、驗收、運維的全生(shēng)命周期管理(lǐ)制(zhì)度。
《通(tōng)知》指出,要創新城市更新可(kě)持續實施模式,堅持政府引導、市場(chǎng)運作(zuò)、公衆參與,加強存量資源統籌利用,健全城市更新多(duō)元投融資機制(zhì),建立政府、企業、産權人(rén)、群衆等多(duō)主體(tǐ)參與機制(zhì),鼓勵有(yǒu)立法權的地方出台地方性法規,完善土地、财政、投融資等政策體(tǐ)系。堅持“留改拆”并舉、以保留利用提升為(wèi)主,防止大(dà)拆大(dà)建,加強曆史文化保護傳承,堅持尊重自然、順應自然、保護自然,把安全發展理(lǐ)念貫穿城市更新工作(zuò)各領域和(hé)全過程。
《通(tōng)知》要求,各級住房(fáng)城鄉建設部門(mén)要切實履行(xíng)城市更新工作(zuò)牽頭部門(mén)職責,會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)建立健全統籌協調的組織機制(zhì)。省級住房(fáng)城鄉建設部門(mén)要加強對市(縣)的督促指導,及時(shí)總結經驗做(zuò)法,研究破解難點問題,紮實有(yǒu)序推進城市更新工作(zuò)。