國家(jiā)發展改革委、住房(fáng)和(hé)城鄉建設部等21部門(mén)日前聯合發布《“十四五”公共服務規劃》，該規劃是“十四五”時(shí)期乃至更長一段時(shí)期促進公共服務發展的綜合性、基礎性、指導性文件，涵蓋幼有(yǒu)所育、學有(yǒu)所教、勞有(yǒu)所得(de)、病有(yǒu)所醫(yī)、老有(yǒu)所養、住有(yǒu)所居、弱有(yǒu)所扶、優軍服務保障和(hé)文體(tǐ)服務保障等領域的公共服務。
規劃提出，我國進入新發展階段，公共服務發展基礎更加堅實，發展條件深刻變化，進一步發展面臨新的機遇和(hé)挑戰。農村基本公共服務供給持續改善，教育扶貧、健康扶貧、農村危房(fáng)改造在助力打赢脫貧攻堅戰中發揮了積極作(zuò)用。公租房(fáng)保障能力增強，城鎮低(dī)保、低(dī)收入住房(fáng)困難家(jiā)庭基本實現應保盡保。幫助和(hé)支持2568萬貧困人(rén)口、3500多(duō)萬邊緣貧困群體(tǐ)住上(shàng)安全住房(fáng)，農村貧困群衆住房(fáng)安全得(de)到曆史性解決。建成世界最大(dà)住房(fáng)保障體(tǐ)系，幫助2億多(duō)城鎮困難群衆改善了住房(fáng)條件。
《“十四五”公共服務規劃》明(míng)确了住有(yǒu)所居領域的公共服務項目，其中基本公共服務包括公租房(fáng)、棚戶區(qū)改造、農村危房(fáng)改造，普惠性非基本公共服務包括保障性租賃住房(fáng)、共有(yǒu)産權住房(fáng)、城鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)改造和(hé)住房(fáng)公積金。1月11日，國務院新聞辦公室舉行(xíng)新聞發布會(huì)，住房(fáng)和(hé)城鄉建設部住房(fáng)保障司負責人(rén)潘偉針對此進行(xíng)解讀。
據介紹，近年來(lái)，住房(fáng)和(hé)城鄉建設部會(huì)同相關部門(mén)認真落實黨中央、國務院決策部署，不斷提升住有(yǒu)所居領域公共服務供給保障能力，切實增強困難群衆的獲得(de)感、幸福感、安全感。
一是加快完善以公租房(fáng)、保障性租賃住房(fáng)和(hé)共有(yǒu)産權住房(fáng)為(wèi)主體(tǐ)的住房(fáng)保障體(tǐ)系。以人(rén)口流入多(duō)、房(fáng)價高(gāo)的城市為(wèi)重點，加快發展保障性租賃住房(fáng)，40個(gè)重點城市2021年籌集93.6萬套（間(jiān)），預計(jì)可(kě)幫助200多(duō)萬新市民、青年人(rén)等緩解住房(fáng)困難。同時(shí)，做(zuò)好公租房(fáng)保障工作(zuò)，城鎮低(dī)保、低(dī)收入住房(fáng)困難家(jiā)庭基本實現應保盡保；因地制(zhì)宜發展共有(yǒu)産權住房(fáng)；穩定推進棚戶區(qū)改造。
二是全面推進城鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)改造。大(dà)力改造提升2000年底前建成的城鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)，加快改善居民居住條件。2019-2021年，全國累計(jì)新開(kāi)工改造城鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)11.4萬個(gè)、惠及居民2000多(duō)萬戶。各地着力改造提升水(shuǐ)電(diàn)路氣信等基礎設施，積極加裝電(diàn)梯、配建停車(chē)場(chǎng)（庫）等，結合改造發展養老、托育、助餐等服務。
三是持續做(zuò)好農村低(dī)收入群體(tǐ)等重點對象住房(fáng)安全保障工作(zuò)。全面實施脫貧攻堅農村危房(fáng)改造以來(lái)，全國790萬戶、2568萬貧困群衆的危房(fáng)得(de)到改造；同步支持了1075萬戶農村低(dī)保戶、分散供養特困人(rén)員、貧困殘疾人(rén)家(jiā)庭等貧困群體(tǐ)改造危房(fáng)；2341.6萬戶建檔立卡貧困戶實現住房(fáng)安全有(yǒu)保障。
四是發揮住房(fáng)公積金制(zhì)度重要作(zuò)用，提高(gāo)城鎮居民居住水(shuǐ)平。截至去年底，全國住房(fáng)公積金實繳人(rén)數(shù)超過1.5億人(rén)，累計(jì)支持2200多(duō)萬人(rén)提取用于租房(fáng)，發放貸款幫助6000多(duō)萬人(rén)購房(fáng)。相繼建成全國統一的住房(fáng)公積金監管服務平台、轉移接續平台和(hé)住房(fáng)公積金小(xiǎo)程序，為(wèi)繳存人(rén)提供高(gāo)效便捷的服務。
潘偉表示，下一步住房(fáng)和(hé)城鄉建設部在提升住有(yǒu)所居領域公共服務保障水(shuǐ)平方面，将重點做(zuò)好以下工作(zuò)：
一是加大(dà)金融、土地、公共服務等政策支持力度，擴大(dà)保障性租賃住房(fáng)供給。“十四五”期間(jiān)，40個(gè)重點城市初步計(jì)劃新增650萬套（間(jiān)），預計(jì)可(kě)幫助1300萬新市民、青年人(rén)等緩解住房(fáng)困難。同時(shí)，繼續做(zuò)好公租房(fáng)保障，因地制(zhì)宜發展共有(yǒu)産權住房(fáng)，穩步推進棚戶區(qū)改造。
二是針對城鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)居民的住房(fáng)改善需求，創新金融支持方式，落實閑置土地利用、存量房(fáng)屋用途調整等政策，加快形成推進城鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)改造的政策機制(zhì)。“十四五”期間(jiān)，将基本完成2000年底前建成的、約21.9萬個(gè)城鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)的改造任務。
三是持續推進農村危房(fáng)改造和(hé)地震高(gāo)烈度設防地區(qū)農房(fáng)抗震改造，精準識别保障對象，持續跟蹤住房(fáng)安全保障情況，及時(shí)發現安全隐患，及時(shí)納入保障範圍。對符合條件的農村低(dī)收入群體(tǐ)等重點對象住房(fáng)安全做(zuò)到應保盡保。
四是多(duō)種手段擴大(dà)住房(fáng)公積金制(zhì)度覆蓋範圍，讓更多(duō)就業群體(tǐ)享受住房(fáng)公積金服務；優化使用政策，支持繳存人(rén)租購并舉，解決基本住房(fáng)問題；提升服務标準化、規範化、便利化水(shuǐ)平，推動建設智慧住房(fáng)公積金。
